他山之石・外地经验
历年在全国“堵城”排行居前、三年前一度“夺冠”的上海，却在《2016年度中国主要城市交通分析报告》中滑出前十位。这是上海市委的“一号课题”发挥了重要作用。
为坚决贯彻落实中央决策部署、充分摸清基层实际情况，党的十八大以来，上海市委每年确定一个重点调研课题，即“一号课题”，由市委主要负责同志担任课题组组长，针对涉及面广、硬骨头难啃的重大改革、重点工作，坚持问题导向，抓思路抓调研做到精准施策，抓推进抓落实确保开花结果。
去年初被上海市委列为“一号课题”的“补短板”，就剑指城市交通秩序和区域环境综合整治这两个“老大难”问题。上海市委认为，短板长时间累积，又涉及复杂的利益关系调整，靠一个部门、一个区的资源力量，难以有效解决。上海的交通大整治，打出了一系列“组合拳”。
深入基层调研，是上海市委推进重点工作的传统。“一号课题”的选题均来自基层调研，解决问题的路径也是调查研究，既搞清楚改革要解决什么问题，又从基层和群众中寻找解决问题的办法，通过凝聚改革共识形成改革合力。
用调研得来的底气，找准中央要求与上海发展结合点。2013年到2016年，上海每年推出的“一号课题”，都事关改革发展大局，既撬动一个领域的变革，更带来全方位创新突破：加快在实践中培养选拔年轻干部；创新社会治理，加强基层建设；大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心；补好短板――每个课题都关乎中央对上海“改革开放排头兵，创新发展先行者”的定位要求，关乎上海改革发展的大局和干部群众的期盼。抓好一个课题，牵住的是发展“牛鼻子”，撬动的是诸多深水区改革。（本报记者综合整理）
